5月5日，记者从银监会给律师董正伟做出的行政复议决定书中看到，银监会称，“通存通兑”等收费属于对实行市场调节价格的服务收费，是市场行为，具体收费行为的合法性与合理性由商业银行依法自主决定、自担责任。

　　此前，董正伟曾向国家发改委、银监会、人民银行三部委提交行政复议申请，要求银监会责令停止或纠正商业银行关于“跨行通存通兑”收费项目和标准。中消协也曾指责银行向消费者收取通存通兑费用是违法行为。因为通存通兑收费涉及的是公众利益，商业银行不能随意单方发布自己的收费行为或者定价服务。《价格法》和国际惯例要求，涉及公共利益的产品和服务价格必须经过民众的听证程序。

　　2007年11月19日，小额支付系统跨行通存通兑业务在全国范围内同日上线。之后，国有商业银行——中行、工行、建行和农行无论同城还是异地，均陆续开通此项业务，并普遍将跨行通存通兑的收费标准定为每笔金额的1%，最低10元，最高200元。

　　“双通”业务开办5个月成摆设

    为缓解银行客户排队现象而出台的跨行通存通兑业务，在开通后5个月里并没有达到预期的效果。记者在对多家银行营业网点的采访中发现，很多银行5个月内仅办理过一两个这样的业务，更多的营业网点从来没有遇到过来申请办理该项业务的客户。

　　“这项业务太难办了，我开通跨行通存通兑业务的第二天，就把记着通用账户号的那张纸丢了。”在接受记者采访时，最先体验过此项业务的市民小赵表示。

　　业内相关人士认为，对于中小客户来说，通过此项业务办理现金存取的意义不大，因为相比之下，ATM机和网上跨行转账手续费要更低廉些。

　　目前，ATM机同城取款的手续费为2元-4元/笔；网上银行本行同城转账服务一般为免费。而通存通兑大部分是按照每笔金额的1%来收费，上限多为200元，也就是说只有在处理大额资金跨行存兑的时候，通存通兑业务才能发挥“物美价廉”的作用。（转自新浪网）